La Cámara de Cuentas calificó de irregulares los criterios de adjudicación

Se ha detectado algún caso en el que la facturación no ha sido recibida en primer lugar en un registro central, sino a través de las concejalías responsables del gasto, lo que comporta una falta de control interno que puede dificultar el seguimiento de dichas facturas, así como contribuir a un registro contable incorrecto de las mismas. No se ha facilitado uno de los justificantes seleccionados en la muestra, ya que no ha podido ser localizado. El importe del mismo asciende a 3.569,53 euros y que, de acuerdo con la descripción de la aplicación contable, se correspondía a inserciones publicitarias”.

Del apartado correspondiente al análisis de la contratación de los servicios de publicidad y propaganda, la Cámara de Cuentas, dijo lo siguiente: “En los contratos relacionados con la contratación de publicidad institucional en televisión (producción, realización y emisión de 1440 spots publicitarios anuales, servicios para la programación de programas audiovisuales de interés local, etc.) y en el epígrafe correspondiente a ‘inclusión semanal de anuncios en prensa local’ (mínimo 20 anuncios mensuales), los criterios de adjudicación del Ayuntamiento de Collado Villalba, recogidos en los pliegos, carecen de los elementos de juicio necesarios que permitan su correcta aplicación en la fase de valoración de ofertas. En cuanto a los dos contratos relacionados con la ‘inclusión semanal de anuncios en prensa local’, adjudicados el 18 de enero y 8 de febrero de 2005 “deberían haber formado parte de un solo expediente, por lo que la tramitación de los mismos como negociados sin publicidad por razón del importe se considera fraccionamiento del objeto del contrato, al no haber quedado debidamente justificado en el expediente la realización independiente de cada una de las partes”.

La Cámara de Cuentas puso el punto y final a este informe al que ha tenido acceso El Faro del Guadarrama, indicando que “de las comprobaciones efectuadas de los justificantes y facturas seleccionadas en el área contable, se ha observado que en el ejercicio del año 2004 se produjo un gasto, al que se hace referencia en el epígrafe anterior, por importe agregado de 83.097,57 euros, referido a cuñas publicitarias sin que se haya promovido procedimiento administrativo de contratación. También se ha detectado fraccionamientos del objeto del gasto (artículo 68 del TRLCAP), ya que existen facturas referidas al mismo concepto de gasto de un mismo acreedor que agregadas ascienden a 12.020,24 euros, cifra que según el artículo 201 del TRLCAP, señala el límite a partir del cual hay que proceder a la formalización del expediente de contratación”.

Cinco años más tarde, se puede afirmar que el Ayuntamiento de Collado Villalba sigue adjudicando la publicidad institucional por procedimiento negociado y sin publicidad; es decir, ‘a dedo’ y sin establecer un sistema de valoración sobre los medios que se benefician de ellas.