El alcalde de Galapagar, según ‘OKDiairo’, adjudicó el 24 de febrero de 2011, el contrato de servicios energéticos y mantenimiento integral de las instalaciones térmicas y eléctricas del Ayuntamiento de Galapagar por un importe de más de 19 millones de euros. Según este periódico digital, posteriormente un asesor del regidor galapagueño intentó que el alcalde de Hoyo de Manzanares, José Ramón Regueiras (PP) diera a la misma compañía otro contrato de más de 4,2 millones de euros.
Según dichas fuentes desde estos dos ayuntamientos, la red ‘Púnica’ se extendió luego a decenas de municipios madrileños. El Pleno del Ayuntamiento de Galapagar acordó el 24 de febrero de 2011, en un Pleno extraordinario y urgente adjudicar un contrato de 19.053.670,35 euros a la empresa Dalkia Energía y Servicos S.A. para “la gestión del servicio público de alumbrado público y servicios energéticos municipales”.
El contrato tiene una duración de 15 años, según OkDiario, y por tanto estará en vigor hasta el año 2026, siendo aprobado a propuesta del por entonces edil de Hacienda como resultado del concurso que el Consistorio había convocado en el mes de diciembre de 2010. La mesa de contratación estuvo presidida por el alcalde Daniel Pérez Muñoz.
Al menos cuatro directivos y apoderados de Dalkia se incorporaron posteriormente a Cofely, la empresa de la trama ‘Púnica’ investigada en la Audiencia Nacional por pagar sobornos a alcaldes a cambio de obtener contratos de eficiencia energética en concursos amañados.
1,4 millones de euros anuales
El contrato adjudicado por el Ayuntamiento de Galapagar a Dalkia supone un gasto de 1,4 millones de euros anuales hasta el año 2016. Por un lado, Dalkia se encargó de gestionar la compra de suministro eléctrico, teóricamente a un precio más ventajoso para el alumbrado y todos los edificios públicos del Consistorio. Y por el otro, ha puesto en marcha sistemas de ahorro energético en la luz y calefacción de todos los edificios municipales (colegios públicos, polideportivos…), incluyendo la sustitución de 4.400 lámparas y 560 luminarias por otras de bajo consumo. Dalkia sostiene que todas estas medidas proporcionan al Ayuntamiento de Galapagar un ahorro que ronda los 270.000 euros al año.
Contrato modificado y revisado al alza
El contrato con Dalkia ha sido modificado y revisado al alza en tres ocasiones: en julio de 2013, julio de 2014 y febrero de 2015, siempre a propuesta del Concejal de Hacienda, Fernando Arias, quien ocupó este cargo hasta las elecciones locales del año 2015.
Como ha informado OKDiario, el alcalde Daniel Pérez y su entonces edil de Hacienda crearon en enero de 2012 una consultora ‘Gestión y Desarrollo Local (GDL) Cosultores S.L’ que cobró 3.630 euros por asesorar al Ayuntamiento de Hoyo de Manzanares (también gobernado por el PP), para construir un tanatorio municipal.
El informe por el que la consultora del alcalde de Galapagar cobró esa cantidad estaba firmado por Francisco Javier Rubio de Miguel, auditor de cuentas que en aquel momento regentaba una gestoría fiscal en Collado Villalba. Pues bien, pocos meses después, el alcalde de Hoyo, José Ramón Regueiras recurrió a los servicios del mismo Javier Rubio de Miguel para contratar a la empresa de eficiencia energética Dalkia, la misma que había recibido 19 millones de euros del Ayuntamiento de Galapagar.
Un concurso plagado de irregularidades
Para dar apariencia legal al proceso, el Ayuntamiento de Hoyo de Manzanares adjudicó primero a Javier Rubio de Miguel, mediante un procedimiento negociado, sin publicidad (es decir ‘a dedo’) un contrato de 16.940 euros más IVA, con el fin de que hicieran una auditoría energética del municipio.
Y luego convocó un concurso para adjudicar un contrato de eficiencia energética idéntico al que Galapagar había dado a Dalkia. Para ello el alcalde de Hoyo encargó a Javier Rubio de Miguel la elaboración de los pliegos de condiciones técnicas y administrativas (copiados casi literalmente de los que habían utilizado en Galapagar) y la valoración de las ofertas presentadas, todo ello a pesar de que Javier Rubio no era ingeniero, sino auditor de cuentas que regentaba una gestoría.
Cuatro ofertas
Al concurso convocado por el Ayuntamiento de Hoyo de Manzanares se presentaron cuatro ofertas: Dalkia Energía y Servicios, Elecnor , Clec y Gas Natural. La oferta económica más ventajosa para el Ayuntamiento era la de Gas Natural (278.974 euros anuales más IVA), pero Dalkia ganó el concurso gracias a que Javier Rubio de Miguel le había otorgado la mayor puntuación en apartado técnico.
En concreto Javier Rubio dio 38,5 punto a Dalkia en el apartado técnico, muy por delante de los 22,75 otorgados a Gas Natural, los 20,75 a Elecnor y 18,25 a Clace. La mesa de contratación estaba presidida por el alcalde de Hoyo, José Ramón Regueiras.
La negativa del concejal González del Castillo
Dalkia ya había obtenido un contrato de más de 19 millones de euros en el Ayuntamiento de Galapagar de la mano del alcalde Daniel Pérez Muñoz y acariciaba ya la posibilidad de obtener otro de 4,5 millones en Hoyo de Manzanares, Peo esta vez se vieron frustrados sus planes. Primero, porque el concejal del PP, Álvaro González del Castillo se negó a apoyar este procedimiento plagado de irregularidades y como consecuencia de ello se vio apartado de las listas del Partido Popular en las elecciones de 2015.
Finalmente en una resolución dictada el 10 de diciembre de 2014, el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid anuló todo el procedimiento tras constatar que un auditor de cuentas como Rubio de Miguel no estaba cualificado para hacer la auditoría energética del municipio, Todo había sido un monumental fraude, según OKDiario, fraguado desde Galapagar y exportado luego al Ayuntamiento de Hoyo de Manzanares.